RSS

Противодействие экстремистской деятельности

17.07.2014

Прокуратурой округа регулярно проверяется исполнение действующего в Российской Федерации законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Учитывая, сложную социально-политическую обстановку в столице, на которую вполне способны повлиять события, разворачивающиеся сегодня на территории соседней Украины, хотелось еще раз обратить Ваше внимание на важность нашей общей работы по профилактике экстремизма, прежде всего в студенческой и подростковой среде, и еще раз разъяснить законодательство, действующее в этой сфере.

Тем более что история показывает, что именно из студентов порой получаются профессиональные революционеры.

Обобщенно, экстремизм - это - «приверженность к крайним взглядам, мерам».

Согласно ст. 1 Закона «О противодействии экстремистской деятельности» под данной деятельностью понимается деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:

  • осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;
  • возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
  • унижение национального достоинства;
  • осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
  • пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
  • пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности и т. д.

Призыв означает обращение к гражданам в устной, письменной или изобразительной (наглядно-демонстрационной) форме, в том числе с использованием технических средств, в котором выражено стремление оказать воздействие на сознание, волю и поведение людей с целью побудить их к совершению определенных действий или воздержанию от таковых.

Следует сказать несколько слов об ответственности за экстремизм.

Так, установлена уголовная ответственность «Публичные призывы к экстремистской деятельности». Призывы, предусмотренные ст. 280 УК РФ, -это не любые высказывания о необходимости осуществления экстремистской деятельности, не просто мнение, которым лицо делится с другими, в ответ на вопрос или в порядке преодоления собственных сомнений, поиска ответов и выработки личной позиции семейные и дружеские беседы, защиту своих убеждений в споре, разговоры в состоянии опьянения. Для наказуемых призывов характерны целенаправленность, активное воздействие на сознание, волю и поведение людей, навязывание определенных мыслей другим с указанием того, что и как им следует делать. Смысл таких призывов - оказать на граждан объединяющее воздействие, вызвать массовые действия, направленные на антиобщественную деятельность.

Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.

Дела по указанной статье рассматриваются судьями (ст. 23.1 КоАП РФ). Протоколы об указанном административном правонарушении, помимо судов, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). При этом возбуждение производства по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 20.29 КоАП РФ осуществляется прокурором.

Признание материалов экстремистскими осуществляется федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов.

Такое признание производится на основании представления прокурора (ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ») или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

При признании судом материалов экстремистскими, суд выносит решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу судебного решения, по которому материалы признаются экстремистскими, направляются в федеральный орган государственной регистрации (Минюст), который вносит данные о таких материалах в список, размещенный на сайте Минюста в Интернете. Такой список в настоящее время размещен по адресу http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/. Кроме того, список экстремистских материалов публикуется в СМИ для всеобщего сведения.

Отмечу, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, является любое лицо (гражданин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16-летнего возраста.

Практика показывает, что возраст с 14 до 18 лет является наиболее оптимальным для «впитывания» радикальных националистических, ксенофобских и экстремистских идей, поэтому членами неформальных молодежных организаций экстремистско-националистической направленности нередко становятся несовершеннолетние лица в возрасте 14-18 лет. Многие члены молодежных экстремистских организаций - лица, недавно окончившие школу. Часто подростки выступают не только в качестве исполнителей, но и организаторов молодежных экстремистских организаций.

Нередко подростки, примкнувшие к экстремистско-националистическим рядам и совершающие варварские по своей жестокости преступления, являются выходцами из вполне благополучных семей.

Экстремистско-националистические движения стремятся вовлечь в свои ряды членов различных «агрессивных» молодежных субкультур, неформальных молодежных объединений, групп, движений, а также лиц, ранее судимых.

Особо следует отметить наиболее многочисленное движение российских футбольных болельщиков (фанатов), которых активно пытаются привлекать к экстремистско-националистическим акциям. Некоторые члены этого движения поддаются такому воздействию.

Именно подростки формируют тот тип личности, который будет доминировать и развиваться в дальнейшем, поэтому сфера экстремистской преступности требует жестких мер по пресечению экстремистских действий антигосударственной направленности и привлечению лиц, причастных к их совершению, к ответственности, предусмотренной законодательством.

В связи с этим крайне важной представляется работа именно педагогов и родителей с молодежью, направленная на профилактику экстремизма. Предлагаю всем Вам принимать активное участие в такой работе, и при проведении лекционных, семинарских, практических занятий обращать внимание на недопустимость участия в экстремистских акциях, приводить в качестве примеров лучших представителей профессии лиц различных национальностей. Также прошу Вас обращать пристальное внимание на возникновение и деятельность неформальных объединений подростков и студентов, в том числе по национальному признаку, и в случае каких-либо сомнений в правомерности занятий таких групп, незамедлительно сообщать в органы власти, во избежание тяжких последствий для других лиц.

Заверяю Вас, что органы прокуратуры и полиции также примут в данной работе самое активное участие, и при необходимости всегда готовы к участию в совместных мероприятиях по данной линии.

Прокурор административного округа Г.Г.Радионов

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати